节能清单管理制度,是今后政府强制采购节能产品的核心。《通知》表示,要建立节能产品政府采购清单管理制度,明确政府优先采购的节能产品和政府强制采购的节能产品类别,指导政府机构采购节能产品。
《通知》提出,优先采购的节能产品应该符合以下条件:一是产品属于国家采信的节能产品认证机构认证的节能产品,节约能源的效果明显;二是产品生产批量较大,技术成熟,质量放心可靠;三是产品具有比较健全的供应体系和良好的售后服务能力;四是产品供应商符合政府采购法对政府采购供应商的条件要求。
在优先采购的节能产品中,实行强制采购的按照以下原则确定:一是产品具有通用性,适合集中采购,有较好的规模效益;二是产品节约能源的效果突出,效益比较显著;三是产品供应商数量充足,一般不少于5家,确定保证产品具有充分的竞争性,采购人具有较大的选择空间。
而节能产品政府采购清单的制定,将由财政部、发展改革委负责。《通知》强调,节能产品政府采购清单是实施政府优先采购和强制采购的重要依据,财政部、发展改革委要建立健全制定、公布和调整机制,做到制度完备、范围明确、操作规范、方法科学,确保政府采购节能产品公开、公正、公平进行。
国务院办公厅发布的《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》,再度为证券市场上的节能板块吹来阵阵“政策暖风”。分析人士告诉本报记者,从此前公布的《政府采购节能产品清单》(简称《清单》)来看,大致有家电、IT、灯具、电力设备、洁具等五大类行业的相关上市公司将从中获益。
据本报统计,家电方面进入这份大名单的上市企业主要包括青岛海尔、ST科龙、美的电器、格力电器、海信电器、四川长虹、*ST春兰、双良股份、*ST TCL、夏新电子、万家乐、澳柯玛等。IT方面,同方股份、浪潮信息、长城电脑、方正科技、七喜控股、航天信息、宏图高科、紫光股份等赫然在列。灯具方面涉及的上市公司则包括佛山照明、浙江阳光等。电力设备相关上市公司主要是特变电工。成霖股份则是惟一进入《清单》的洁具类上市公司。
上述公司中,佛山照明、浙江阳光等凭借在节能灯具方面的产业优势很早就成为著名的“节能概念股”;特变电工则是首批获得国家配电变压器节能认证的企业;成霖股份为国内水龙头行业第一家通过“国家节能产品认证中心”认证的企业。
特变电工入选《清单》的原因主要在于,其所在行业———配电变压器作为电力传输系统的重要设备,因使用量大、运行时间长,具有很大的节能潜力。但目前我国输配电损耗占电力产量的比重高达7%,这样的情况使我国电力利用率降低,造成巨大的电力浪费。据测算,获得节能认证的变压器可使配电变压器损耗降低30%,这些节能产品进入输配电市场将大幅度减少我国输配电损耗,且对于保障电网安全运作,缓解电力供需矛盾,具有十分重要的作用。
“另外,像长城电脑等就推出了几款打着节能环保旗号的计算机主机。尽管这更多是一种营销手段,但也的确成为一大卖点。不过,这一些企业的产品列入政府采购清单对公司业绩未必会产生重大影响。”IT行业分析师龚浩在接受本报记者正常采访时说。
东方证券张小嘎则告诉本报记者,就节能板块而言,家电与IT行业中基本上还是“强者恒强”,越大的公司在节能方面的投入也越多。因此,政府主要将这类企业的产品纳入采购清单也就在清理之中了。
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