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  原标题：给水排水 重磅！！ 新的《消防规划查看和检验规则》，看看改变！！

  5月10日，司法部网站发布《建造工程消防规划查看和检验处理规则（寻求定见稿）》，从5月10日至6月10日寻求定见。

  1、消防规划查看和检验作业主体由公安消防部分调整为住所和城乡建造主管部分。

  根据《中央办公厅国务院办公厅关于调整住所和城乡建造部职责安排编制的告诉》等文件要求，公安部辅导建造工程消防规划查看检验职责划入住所和城乡建造部。2019年４月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议经过《全国人民代表大会常务委员会关于修正中华人民共和国修建法等八部法令的决议》，对消防法进行修正，调整了建造工程消防规划查看检验的主管部分，并修正了相关详细规则。

  我部根据修建法、消防法、建造工程质量处理条例等法令行政法规，在《建造工程消防监督处理规则》（公安部令第106号发布，根据公安部令第119号修正）基础上，起草了《建造工程消防规划查看和检验处理规则（寻求定见稿）》。立法思路如下：

  一是，为贯彻履行国务院安排改革要求，根据新修正的消防法，将建造工程消防规划查看和检验作业主体由公安消防部分调整为住所和城乡建造主管部分。

  二是，为确保作业的连续性、稳定性、有用性，关于建造工程消防规划查看、检验、存案、查看的作业方法和运行机制，根本沿袭公安消防部分的处理模式。一起，根据新修正的消防法吊销现有的消防规划存案和查看。

  三是，根据优化营商环境、工程建造项目批阅原则改革等作业部署，添加施工图联合查看、建造工程联合检验的内容。

  根据《国务院办公厅关于全面展开工程建造项目批阅原则改革的施行定见》（〔2019〕11号）要求，在建造工程消防规划查看环节添加“消防规划查看机关能够经过政府购买服务等方法，托付具有专业技能才能的安排对消防规划文件进行查看”的内容；

  在消防检验环节添加“施行规划、土地、消防、人防、档案等事项限时联合检验的建造工程，由当地人民政府指定的部分一致出具检验定见”的内容。

  五是，对其他法令法规，如行政复议法、行政处置法等已有规则的内容，不再重复表述。

  榜首条为加强建造工程消防规划查看检验处理，履行建造工程消防规划、施工质量和安全职责，根据《中华人民共和国修建法》《中华人民共和国消防法》《建造工程质量处理条例》等法令行政法规，拟定本规则。

  第二条本规则适用于新建、扩建、改建（含室表里装饰、修建保温、用处改变）等建造工程的消防规划查看、检验、存案以及存案查看处理。

  本规则不适用住所室内装饰、乡民自建住所、救灾和其他非人员密布场所的临时性修建的建造活动。

  第三条建造、规划、施工、工程监理、技能服务安排等单位及其从业人员应当恪守建造工程质量、消防法令法规和国家工程建造消防技能规范，对建造工程消防规划、施工质量和安全担任。

  第四条县级以上当地人民政府住所和城乡建造主管部分承当本行政区域内建造工程的消防规划查看、检验、存案以及存案查看作业。详细分工由省、自治区、直辖市住所和城乡建造主管部分承认，并报国务院住所和城乡建造主管部分存案。

  跨行政区域的建造工程，由其一起的上一级住所和城乡建造主管部分指定的住所和城乡建造主管部分担任消防规划查看、检验、存案以及存案查看作业。

  第五条施行建造工程消防规划查看检验处理，应当遵从公平、严厉、文明、高效的原则。

  新公布的国家工程建造消防技能规范施行之前，建造工程的消防规划现已依法查看合格的，按原查看定见的规范履行。

  第七条县级以上当地人民政府住所和城乡建造主管部分应当活跃运用信息化手法展开消防规划查看、检验、存案以及存案查看作业，提高政务服务水平。

  第八条建造单位不得要求规划、施工、工程监理、技能服务安排等单位及其从业人员违背建造工程质量、消防法令法规和国家工程建造消防技能规范，下降建造工程消防规划、施工质量，并承当下列消防规划、施工的质量职责：

  （一）依法恳求建造工程消防规划查看、消防检验，依法处理消防检验存案手续并承受查看；

  （四）选用合格的消防产品和满意防火功用要求的修建构件、修建资料及装饰资料；

  （五）依法应当经消防规划查看的建造工程，未经查看或许查看不合格的，不得安排施工；

  （六）依法应当经消防检验的建造工程，未经检验或许检验不合格的，不得交付运用。

  （一）根据建造工程质量、消防法令法规和国家工程建造消防技能规范进行消防规划，编制契合要求的消防规划文件，不得违背国家工程建造消防技能规范强制性要求；

  （二）在规划中选用的消防产品和具有防火功用要求的修建构件、修建资料、装饰资料，应当注明规范、功用等技能指标，其质量要求有必要契合国家规范或许行业规范；

  （三）参加建造单位安排的建造工程竣工检验，对建造工程消防规划施行状况签字承认。

  （一）按照建造工程质量、消防法令法规，国家工程建造消防技能规范以及经消防规划查看合格或许满意工程需求的消防规划文件安排施工，不得私行改变消防规划进行施工，下降消防施工质量；

  （二）查验消防产品和具有防火功用要求的修建构件、修建资料及装饰资料的质量，运用合格产品，确保消防施工质量；

  （三）树立施工现场消防安全职责原则，承认消防安全担任人。加强对施工人员的消防教育训练，履行动火、用电、易燃可燃资料等消防处理原则和操作规程。确保在建工程竣工检验前消防通道、消防水源、消防设施和器件、消防安全标志等无缺有用。

  （一）按照建造工程质量、消防法令法规，国家工程建造消防技能规范以及经消防规划查看合格或许满意工程需求的消防规划文件施行工程监理；

  （二）在消防产品和具有防火功用要求的修建构件、修建资料、装饰资料施工、装置前，核对产品质量证明文件，不得赞同运用或许装置不合格的消防产品和防火功用不契合要求的修建构件、修建资料、装饰资料；

  （三）参加建造单位安排的建造工程竣工检验，对建造工程消防施工质量签字承认。

  第十二条为建造工程消防规划、消防检验供给图纸查看、检测等技能服务的安排和人员，应当依法获得相应的资历，按照法令、行政法规、国家规范、行业规范和执业原则供给技能服务，并对出具的查看、检测定见担任。

  第十三条依法应当申领建造工程规划答应的建造工程的规划方案，应当满意建造工程消防规划要求。

  第十四条对具有下列景象之一的特别建造工程，建造单位应当向县级以上当地人民政府住所和城乡建造主管部分（以下简称消防规划查看机关）恳求消防规划查看：

  （一）修建总面积大于二万平方米的体育场馆、礼堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；

  （二）修建总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；

  （四）修建总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密布型企业的出产加工车间，寺庙、教堂；

  （五）修建总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小校园的教学楼、图书馆、食堂，校园的团体宿舍，劳动密布型企业的职工团体宿舍；

  （六）修建总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿澡堂、网吧、酒吧，具有文娱功用的饭馆、茶馆、咖啡厅；

  （七）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；

  （八）本条榜首至七项规则以外的单体修建面积大于四万平方米或许修建高度超越五十米的公共修建；

  （十一）出产、贮存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、库房和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。

  第十五条建造单位恳求消防规划查看，应当提交建造工程消防规划查看恳求表和消防规划文件。

  依法需求处理建造工程规划答应的，应当供给建造工程规划答应证；依法需求同意的临时性修建，归于第十四条所属规模的应当供给同意文件。

  第十六条具有下列景象之一的，建造单位除供给本规则第十五条所列资料外，应当一起供给特别消防规划文件，或许规划选用的国际规范、境外消防技能规范的中文文本，以及其他有关消防规划的使用实例、产品阐明等技能资料，专家鉴定证明资料：

  （二）消防规划文件拟选用的新技能、新工艺、新资料或许影响建造工程消防安全，不契合国家规范规则的；

  第十七条消防规划查看机关应当自受理消防规划查看恳求之日起二十个作业日内出具书面查看定见。

  第十八条消防规划查看机关应当按照建造工程质量、消防法令法规和国家工程建造消防技能规范，对申报的消防规划文件进行查看。对契合下列条件的，消防规划查看机关应当出具消防规划查看合格定见：

  （二）消防规划文件的编制契合国务院住所和城乡建造主管部分规则的消防规划文件恳求要求；

  （三）修建的总平面布局和平面布置、耐火等级、修建构造、安全分散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等的消防规划契合国家工程建造消防技能规范；

  （四）选用的消防产品和具有防火功用要求的修建资料契合国家工程建造消防技能规范和有关处理规则；

  消防规划查看机关能够经过政府购买服务等方法，托付具有专业技能才能的安排对消防规划文件进行查看。

  第十九条对具有本规则第十六条景象之一的建造工程，消防规划查看机关应当会同同级应急处理部分安排专家，对建造单位提交的特别消防规划文件进行鉴定。参加鉴定的专家应当具有相关专业高档技能职称，总数不得少于七人，鉴定专家应当独立出具鉴定定见。鉴定专家有不同定见的，应当注明。

  第二十条建造、规划、施工单位不得私行修正经消防规划查看机关查看合格的建造工程消防规划。确需修正的，建造单位应当向消防规划查看机关从头恳求消防规划查看。

  第二十一条具有本规则第十四条所列景象的特别建造工程，建造单位应当在建造工程竣工后向消防规划查看机关恳求消防检验。

  第二十二条消防规划查看机关应当自受理消防检验恳求之日起二十个作业日内安排消防检验，并出具消防检验定见。

  施行规划、土地、消防、人防、档案等事项限时联合检验的建造工程，由当地人民政府指定的部分一致出具检验定见。

  出产工艺和物品有特别救活要求的，应在检验前寻求应急处理部分消防救援安排的定见。

  第二十三条消防规划查看机关对恳求消防检验的建造工程，应当按照建造工程消防检验鉴定规范对消防规划查看合格的内容安排消防检验。

  对归纳鉴定定论为合格的建造工程，消防规划查看机关应当出具消防检验合格定见；对归纳鉴定定论为不合格的，应当出具消防检验不合格定见，并阐明理由。

  第二十四条对本规则第十四条规则以外的建造工程，建造单位应当在工程竣工检验合格之日起七个作业日内，向县级以上当地人民政府住所和城乡建造主管部分（以下简称消防检验存案机关）消防检验存案。

  建造单位在进行建造工程消防检验存案时，应当提交工程消防检验存案表、有关消防设施的工程竣工图纸、契合要求的检测安排出具的消防设施及体系检测合格文件。

  第二十五条消防检验存案机关对存案资料完全的，应当出具存案凭据；存案资料不完全或许不契合法定方式的，应当一次性奉告需求补正的全部内容。

  消防检验存案机关应当在现已存案的建造工程中，随机承认查看目标并向社会公告。对承认为查看目标的，消防检验存案机关应当在二十个作业日内按照建造工程消防检验鉴定规范完结工程查看，制造查看记载。查看成果应当向社会公告，查看不合格的，还应当书面告诉建造单位。

  建造单位收到告诉后，应当停止运用建造工程，安排整改后向消防检验存案机关恳求复查。消防检验存案机关应当在收到书面恳求之日起二十个作业日内进行复查并出具书面复查定见。

  第二十六条建造单位未按照本规则进行建造工程消防检验存案的，消防检验存案机关应当依法处置，责令建造单位在五个作业日内存案，并承认为查看目标；对逾期不存案的，消防检验存案机关应当在存案期限届满之日起五个作业日内告诉建造单位停止运用建造工程。

  第二十七条对建造工程进行消防规划查看、检验和存案查看，应当由两名以上执法人员施行。

  第二十八条建造工程消防检验存案的查看份额由省、自治区、直辖市住所和城乡建造主管部分，结合辖区内施工图查看安排的查看质量、消防规划和施工质量状况承认，并向社会公告。

  消防检验存案机关及其作业人员应当按照本规则对建造工程消防检验施行存案查看，不得私行承认查看目标。

  第二十九条住所和城乡建造主管部分及其作业人员不得指定或许变相指定建造工程的消防规划、施工、工程监理单位和技能服务安排。不得指定或许变相指定消防产品和修建资料的品牌、出售单位。不得参加或许干涉建造工程消防设施施工、消防产品和修建资料收购的招投标活动。

  第三十一条有下列景象之一的，消防规划查看机关或许其上级主管部分，根据好坏关系人的恳求或许根据职权，能够依法吊销消防规划查看合格定见、消防检验合格定见：

  第三十二条违背本规则的，按照《中华人民共和国修建法》《中华人民共和国消防法》《建造工程质量处理条例》等法令法规给予处置；构成犯罪的，依法追查刑事职责。

  建造、规划、施工、工程监理单位、技能服务安排等单位及其从业人员违背有关建造工程质量、消防法令法规、国家工程建造消防技能规范，除依法给予行政处置或许追查刑事职责外，还应当依法承当民事补偿职责。

  第三十三条建造单位在恳求消防规划查看、消防检验时，供给虚伪资料的，消防规划查看机关不予受理或许不予答应并处正告。

  第三十四条依法应当经消防规划查看机关进行消防规划查看检验的建造工程未经消防规划查看和消防检验，私行投入运用的，别离处置，兼并履行。

  （二）建造工程未依法进行存案，且不契合国家工程建造消防技能规范强制性要求的；

  （四）工程监理单位与建造单位或许施工单位勾结，招摇撞骗，下降消防施工质量的。

  第三十六条建造工程经消防检验查看不合格的，消防检验存案机关应当函告同级应急处理部分。

  第三十七条住所和城乡建造主管部分的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追查刑事职责。有下列行为之一，没有构成犯罪的，按照有关规则给予处置：

  （一）对不契合法定条件的建造工程出具消防规划查看合格定见、消防检验合格定见或许经过消防检验存案查看的；

  （二）对契合法定条件的建造工程消防规划、消防检验的恳求或许消防检验存案、查看，不予受理、查看、检验或许延迟处理的；

  （四）指定或许变相指定消防产品品牌、出售单位或许技能服务安排、消防设施施工单位的；

  第三十九条国家工程建造消防技能规范强制性要求，是指国家工程建造消防技能规范强制性条文。

  第四十条履行本规则所需求的法令文书款式，由国务院住所和城乡建造主管部分拟定。

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