伊犁新闻网讯(记者李剑 刘春星)1月13日,伊犁州人大常委会首次在人代会期间采取“代表有约”的形式,邀请伊犁州发展和改革委员会、国网伊犁伊河供电有限责任公司相关负责人就代表们关注的“煤改电”工程中的明显问题进行现场答复。
散煤燃烧是导致大气污染的重要原因之一,产生的污染物不仅对人体健康构成威胁,易引发一氧化碳中毒等安全事故,而且会加剧雾霾影响空气质量。近年来,为有实际效果的减少散煤燃烧和污染物排放,持续推进大气污染防治,州党委、政府连续多年将环境空气质量整治作为重要民生实事,积极地推进清洁取暖和“煤改电”等工程。
在州政府工作报告中,记者看到,多年整治取得了较大成效。2024年,伊宁市空气质量优良率达到95.6%,塔城市、阿勒泰市空气质量优良率达98.9%。在州政府工作报告2025年工作安排中,大力推进清洁取暖改造和散煤燃烧治理,确保伊宁市、奎屯市空气质量优良天数持续提高,仍是一项重要工作。
天蓝水净是各族群众对美好生活的期待,但在推进清洁取暖和“煤改电”工程中也遇到了诸多问题。
州人大代表、霍城县交通运输局局长金福贵关注到,目前配套电网改造工程并不能完全承载“煤改电”后电量增加造成的负荷,不足以满足更多电采暖用户接入。怎么样才能解决这一问题?
伊犁州发展和改革委员会党组书记、主任陈卫强说,目前,伊犁州直已逐步建成以750千伏电网为支撑、220千伏电网为骨干、110千伏及以下电网协调发展的坚强智能电网。
据国网伊犁伊河供电有限责任公司党委委员、副总经理张超介绍,2025年,公司计划投资7.2亿元,有序推动伊宁市诺改图、霍城县芦草沟、特克斯县新城区3座110千伏变电站建设,加快实施伊犁河谷农村电网巩固工程,有效解决乡镇配电网承载力不足、电采暖接入受限问题。同时,快速推进尼勒克县尼加卫线千伏线千伏五乡线、海努克线条老旧主、分支线路改造工程,对“卡脖子”、运行年限过长、运行工况较差、重过载严重的主干线、重要分支线路做全面改造升级,提升配电网安全可靠供电能力。
另外,针对当前州直户均配电容量低的问题,州发改委会同国网公司通过摸排梳理,初步测算出州直10千伏至35千伏电网项目还需投资80亿元才能满足日渐增长的用电需求。对此,伊犁州将通过多渠道争取州直配电网补强资金,分3至5年实施,逐步解决配电网薄弱问题。
另一个极受人大代表们关注的问题是“煤改电”投资和运行成本比较高。州人大代表,伊宁县尔玉其温镇党委委员、人大主席宗秀兰提出,以一套适用于80至100平方米住宅常见的电采暖设备为例,购置设备、安装等总投入在8000至30000元不等。这对经济条件相对薄弱的农户来说,是一笔较大资金,很难一次性拿出。州人大代表、察布查尔锡伯自治县职业技术学校校长阿拜·木哈买提江关注到,电采暖设备空气源热泵虽然有显著的节能功效,但购置费用昂贵,若没有财政补贴的话,在经济基础较为薄弱的农村地区,很难推广使用。金福贵也指出,与传统取暖方式相比,电采暖成本大幅度的提高,这让一些老百姓感觉不如原来经济实惠,“煤改电”后还舍不得用、尽量少用,也让大家对“煤改电”产生了更多顾虑。
针对这一问题,陈卫强说,2022年4月,伊宁市通过招商引资方式引进了专门生产空气能采暖设备的新疆摩力斯能源技术有限公司。目前,厂房已经建成,预计今年5月可以投产,届时电采暖设备的价格会促进下降。
同时,相关单位正在积极论证分布式采暖可行性,即以百户为单位建一个总的能源站,如若可行,每户电采暖设施安装费用降幅可达40%左右。
州发改委连同州直有关部门、各县市正在多渠道筹措资金,加大对农户补贴力度。当前,伊宁市对“煤改电”空气能用户每户予以1.2万元补贴,极大减轻了居民负担。2025年,州生态环境局计划争取生态环境部专项资金加大散煤治理力度。这一专项资金将直接用于补贴居民购买电采暖设备。
2024年,州直固定资产投资达到817亿元,中央预算内资金、超长期特别国债资金和地方政府专项债资金争取额度位居全疆前列,为拉动投资、保障就业、增进民生福祉发挥了重要作用。
“后期,我们会继续引进电采暖设备企业,形成良性竞争态势,进一步降低电采暖设备价格。同时,协同州生态环境局争取环保部门专项资金,补贴‘煤改电’用户。另外,还将持续争取各类政府资金,拉动投资、稳定就业、增加居民收入。”陈卫强说。
清洁取暖和“煤改电”工程必然的联系到老百姓的日常生活。满足老百姓对更高质量的美好生活追求,是当下政府工作的重点。及时回应人大代表们关注的问题,是对老百姓呼声的回应,也正是本场“代表有约”现场答复活动的主旨。
蓝天白云是组成广大老百姓美好生活的要素之一。但追求蓝天白云的同时,也必须保障每一位老百姓的物质生活水准。在未来与当下这架天平上,哪一头都必须兼顾。
协同合作,多管齐下。正如伊犁州人大常委会党组成员、秘书长候选人潘君庆在活动现场所说,在煤炭资源丰富的伊犁,通过各方努力,家家户户都可使用清洁能源取暖的日子,必定不会遥远。
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