邮递地址：邢台市人大常委会法制工委（邢台市信都区泉北西大街999号，邮编054000）。
第一条 为确保城市居民冬天取暖，规范供热的建造与处理，节省动力，削减污染，维护供热用热两边合法权益，促进供热作业调和开展，根据国家、省有关法令、法规，结合本市实践，拟定本法令。
第二条 本市行政区域内从事供热规划、建造、运营、设备维护、用热活动及相关处理活动的单位和个人，应当恪守本法令。
第三条 供热作业应当遵从一致规划、配套建造、确保安全、节能环保、属地处理、规范服务的准则。
第四条 市城市处理归纳行政执法局是供热的行政主管部分，担任全市供热用热的监督处理作业。
商场监督处理、自然资源和规划、住所和城乡建造、生态环境、人社、公安、发改、工信、水务、电力等有关部分，应依照各自的职责，合作做好供热用热处理作业。
第五条 市人民政府应当将供热作业归入疆土空间总体规划、国民经济和社会开展规划。
优先开展热电联产集中供热方法，鼓舞运用清洁动力和可再生动力开展供热作业，推广应用新技能、新工艺。
第六条 市人民政府应当树立健全供热应急确保准则，安排编制本行政区域的供热应急预案，进步供热应急确保才能，有用应对供热突发事件。
呈现供热中止等突发事件的，人民政府应及时采纳应急办法，赶快康复供热，相关单位和个人应当予以合作。
第七条 市人民政府应当树立供热专项资金，专项用于应对突发事件、热源单位、供热单位本钱与价格倒挂亏本、延伸采暖供热期限及老旧小区供热管网改造的补助。
市人民政府应当按开发建造单位出资、银行专户监管、供热单位运用、供热主管部分监督的准则，树立新建修建供热计量资金处理准则。
第八条 供热主管部分应根据疆土空间总体规划和城市开展需求，会同自然资源和规划等相关部分编制供热专项规划，市人民政府同意后施行。
城市供热专项规划同意后不得私行改动，确需改动的，应当施行规划调整批阅程序。
第九条 市人民政府应当根据城市供热开展的需求，当令建造城市供热热源。城市供热热源建造应当以热电联产为首要方法，统筹分布式清洁动力供热方法。
城市供热热源建造单位在城市供热热源项目立项时应当与供热单位签定项目合同。建造城市供热热源项目时，应当配套建造热源厂区内供热设备。
第十条 建造单位、请求用热单位在请求用热时，应将供热工程施工图报送供热主管部分及供热单位进行技能审阅，关于审阅提出的问题，建造单位要及时进行整改。
第十一条 城市建造和改造，应当依照城市供热用热规划预留建造热源、热网、换热站等供热配套设备的建造用地或空间，任何单位和个人不得私行占用或改动用处。未经法定程序调整，不得改动方位和改动用处。
在建造新区和成片改造旧城区时，建造单位、请求用热单位应根据有关规划要求，结合属地供热单位定见，合理预留换热站、管线用地及空间，并完结满意供热运转要求的换热站及配套设备建造。
用热的住所小区（单位），其换热站应当具有独立设置的水表和电表，由供热单位向相关专业运营单位直接结算。
第十二条 供热主管部分应当根据供热专项规划，合理安排热源和管网布局，使其与不断添加的城市寓居规划相适应。
在集中供热管网掩盖的区域内，不得新建涣散燃煤锅炉；集中供热管网掩盖前已建成运用的涣散燃煤锅炉，应当撤除，并将供热体系接入集中供热管网。
集中供热管网掩盖规划以外区域，以及集中供热管网负荷已满区域，新建修建和未接入集中供热的既有修建，应选用其他清洁动力供热方法供热，并逐渐归入一致的集中供热规划。
第十三条 新建、扩建、改建供热工程项目，应当契合城市供热专项规划，并依法处理批阅手续。
供热主管部分根据供热专项规划承认供热计划，供热计划应清晰建造项目的供热方法及热源等，建造单位应当依照供热计划进行建造。
第十四条 城市集中供热属城市公用作业,在处理用地、拆迁、破道、建造及水电增容等工程前期手续中，有关部分应按规则给予照料或优惠。
依照城市供热规划，供热单位可根据供热才能在已建成的换热站及院子管网上扩建新用户。供热工程需求穿越地下、地上空间或许修建物、构筑物时，产权单位及个人应当予以合作，不得阻遏且不得收取任何费用。因穿越施工构成相关修建或许设备损坏的，建造单位应当及时修正，无法修正的，应当经过评价予以补偿。
新建、扩建、改建城市路途如需规划和敷设供热管网的，由路途建造单位提早6个月书面告诉供热单位处理各项前期手续。关于供热工程、抢修破路康复费用应依照实践工程本钱计价。
第十五条 供热工程的勘查、规划、审图、施工、监理，应由具有相应资质证书的单位承当，严格履行国家有关技能规范和规范。运用的设备、材料、测温仪等，应当契合规划要求并检测合格。
第十六条 建造单位在进行供热工程建造时，应合作供热主管部分做好进程监督作业。对施工中发现的问题，建造单位应及时整改。
供热工程管线荫蔽和竣工前，建造单位应当托付具有相应资质的工程检测单位，依照国家有关规则进行检测并出具检测陈述。
第十七条 供热工程竣工后，建造单位应依照有关规则安排供热单位进行检验，自检验合格后30个作业日内向市自然资源和规划局报送1:500或1:1000份额的竣工丈量数据文件、管线工程丈量图及数据库文件等，供给有关供热工程档案材料，并向建造行政主管部分及供热主管部分存案。未经检验或检验不合格的，不得投入运用。
第十八条 开发建造单位应当承当供热体系保修期内的修理、调试等保修职责，包含供热管道、阀门、计量表等供热院子管网规划所属设备。
供热体系的保修期不得低于2个供热期，保修职责未施行或延迟施行的，供热设备的保修期不受2个采暖期的约束。供热体系的保修期自正式投入运转之日起核算。
第十九条 新建、改建、扩建的供热管网设备，修建区划红线外的，由政府或企业出资建造，费用由政府或企业承当，其间企业出资建造部分计入答应本钱，并依照有关政策规则计提答应收益；修建区划红线内的相关费用规范洽谈承认，其间居民新建住所的由开发商交纳，不得别的向用户收取。
运用集中供热的建造工程，开发建造单位应当按有关规则交纳城市集中供热管网工程建造费，将其归入开发建形本钱。城市集中供热管网工程建造费专项用于城市集中供热管网和换热站等供热设备的建造，不得挪作他用。
老旧小区或单位请求并入集中供热管网时，需向供热单位提交用热请求，按新开展用户处理手续，按有关规则交清相关费用后方可用热。
第二十条 从事供热活动应当获得供热运营许可证，并按供热运营许可证规则的规划供热。
（三）有与运营规划相适应的注册资本金和专业技能人员、偿债才能和抗危险才能；
第二十二条 供热主管部分应当根据供热总体规划承认供热规划和供热方法。供热单位应当依照供热主管部分承认的供热规划和供热方法开展用户、供给热源，不得私行改动供热区域、供热方法。
供热单位供热规划内的热负荷与其供热才能不相适应时，或不能选用规划承认的供热方法供热的，供热主管部分应当调整其供热规划或许依法承认新的供热单位，以确保对原有用户正常供热。
热源单位应当坚持适度规划、以热定电、供热为主的准则，以满意居民采暖热负荷为首要方针，合理拟定采暖期热电联产机组的电力出产、供给计划，按供热单位要求的供热参数供给热量，不得以电量目标约束热电联产机组对外供热。
向供热单位供给水、电、燃气等单位，应当确保供给，不得私行中止。构成丢失的，由职责方承当职责。
第二十四条 热源单位与供热单位、供热单位与热用户，应别离签定供用热合同。合同演示文本由供热主管部分监制。
热用户未与供热单位签定供用热合同，并在规则时刻内未提出中止用热请求而构成事有用热的，热用户应当交纳供热相关费用。
第二十五条 本市供热期为当年11月15日至次年3月15日。如遇反常低温状况，市人民政府能够决议提早或许延期停热，并对由此发生的费用给予相应补助。
第二十六条 供热期间，供热单位应当确保居民热用户卧室、起居室（厅）和卫生间的室温不低于18℃。其他部位的室温应当契合国家住所规划规范的要求。
第二十七条 供暖期间，热源单位、供热单位因突发毛病影响正常供热的，应当及时奉告热用户，并当即安排抢修，一起陈述所在地供热主管部分。接连中止供热24小时以上的，供热单位应当自停热之时起按日交还热用户相应热费。
第二十八条 热源单位、供热单位未经供热主管部分同意，不得在供热期歇业、歇业。拟歇业、歇业的应当在当年供热开端之日6个月前向供热主管部分提出请求，供热主管部分应当自收到请求之日起20个作业日内作出是否同意的决议。
经同意歇业、歇业的热源单位、供热单位应当对供热规划内的热用户、热费以及设备管护等事宜作出妥善安排，并在当年供热开端之日起3个月前与接受的供热单位完结供热设备及技能档案、用户材料、热费等事项的交代作业，一起书面奉告供热主管部分。
热源单位、供热单位无法确保安全安稳供热，或私行歇业、歇业、弃管以及被依法刊出或许撤消供热运营许可证的，市人民政府应当安排其他供热单位暂时接收。热源单位、供热单位私行歇业、歇业、弃管构成丢失的，应当承当相应职责。
第二十九条 开发建造单位安排供热计量工程竣工检验时，应当告诉供热单位参与；未经检验或许检验发现未按规则施工、计量设备和室温调控设备不契合国家规范要求的不得处理竣工检验存案手续，不得交付运用。
新建公共修建和居民住所，应依照有关技能规范规划设备分户计量的供热体系，置办及设备费归入开发建形本钱。
第三十条 热计量表应当依法经法定计量检定组织检定合格后方可运用。供热用热两边对热计量表的准确度发生争议时，由法定计量检定组织进行检定，检定费由职责方承当。供暖期内热计量表发生毛病、毁损的，期间热费依照修建面积收取，修正或许替换后持续依照热计量收费规范收费。
第三十一条 热源单位出口处的热计量表，由热源单位和供热单位一起处理，用热单位设备的热计量表，由供热单位和用热单位一起处理。
第三十二条 供热单位应按下列规则，向热用户供给安全、安稳、质量合格的供热服务：
（一）供热前应进行供热体系充水、试压、排气、试运转等作业，并提早在供热规划内进行布告；
（二）树立供热设备巡检准则，对处理规划内的供热设备进行经常性查看，发现危险应及时消除，发现热用户设备存在危险的，应书面奉告并及时协助消除；
（三）树立热用户室温检测准则，定时对热用户室温进行检测，测温记载由两边签字认可；
（四）应当树立供热服务许诺准则，向社会揭露服务内容、服务规范和就事程序，揭露收费规范和投诉电线小时不间断服务；发现问题或许接到投诉，应当及时处理。
第三十三条 热用户有权就运营收费、供热质量和供热服务等事项，向价格、供热主管部分以及其他有关部分投诉。
供热主管部分应当对供热单位供热质量和服务质量进行监督查看和查核，揭露投诉电话、信箱等，并及时处理用户投诉。
第三十四条 需求用热的新用户，应在上年度的9月30日前向供热单位递送请求。请求接用集中供热的单位，应提交项目管线归纳规划图、院子管网竣工图、各楼采暖图等相关材料。供热单位接到请求后，应在五个作业日内予以答复。
用热单位应在时限内完结换热站土建、配套设备及院子管网的施工，经供热单位检验契合条件的，用热单位应在当年6月30日前处理完供用热手续。
对初次归入供热管网的新建房子施行全体供热，其初次采暖费用一致由开发建造单位交纳，不得向居民用户独自收取、重复收取。
既有民用修建接入集中供热管网前应当进行节能改造和分户调控改造，并契合既有修建节能改造规范。具有供热条件的既有民用修建，请求用热户数到达总户数的60%以上，供热单位应当予以供热。
第三十五条 新建、扩建、改建修建物并入供热管网前，应由供热单位进行检验。未经检验或检验不合格的，供热单位不予供热。
第三十六条 热用户的交费面积，根据《不动产权证书》、测绘处理部分测绘成果或许供热用热两边承认的修建面积以及房子修建高度核算收费面积。关于收费面积两边还有约好的，依照约好履行。
第三十七条 供热价格由价格行政主管部分遵从合理补偿本钱、促进节省用热、坚持公正担负的准则拟定和调整。
热价的拟定和调整，应当举办听证会，听取用户和供热单位等有关方面的定见，并采纳办法削减对低收入用户用热的影响。
第三十八条 热用户应于供热期前足额交纳本供热期热费。逾期未交纳的，供热单位在不损害其他用户用热权益的状况下，能够对其限热或许中止供热。热用户拒交、欠交热费的，应当依照合同约好付出违约金，供热单位依照法令程序予以追缴。
第三十九条 市人民政府应当树立并完善供热确保机制，建立城市供热救助资金，专项用于优抚对象、享用城市居民最低日子确保待遇的用户和其他特别困难集体的热费贴付。
第四十条 在不影响其他热用户正常用热和共用供热设备安全运转的前提下，热用户削减用热面积或中止用热时，应向供热单位提出请求。供热单位应在十日内核实后，改动或中止供用热合同。
热用户当年不必热或许康复用热的，应在当年3月15日至10月15日期间，向供热单位提出请求，处理手续。
第四十一条 对室内温度进行丈量，应在门窗封闭一小时以上的状况下，将测温仪置于被测房间中心间隔地上一点五米处，测温仪的安稳读数为实践室内温度。
第四十二条 热用户以为室内温度不合格时，能够向供热单位反映。供热单位应在十二小时内入户测温，测温成果两边签字承认。
供热单位和热用户对供热质量是否合格发生争议的，能够托付具有室温检测资质的组织进行检测，费用由职责方承当。
第四十三条 因供热单位职责致使热用户室内温度不合格的，供热单位按下列规则交还热费：
（一）经供热单位测温的，热用户室内温度每低一度按日交还日规范热费的百分之十，低于十二度的，按日交还悉数热费；
（二）经供热主管部分或具有室温检测资质的组织测温的，按前项规则加倍交还；
（三）接连中止供热24小时以上的，供热单位应当根据停供时刻相应减收热用户热费。
第四十五条 供热管网及隶属设备的更新、改造、修理和维护职责，按下列规则区分：
（三）院子管网、入户阀门（含入户阀门井）等供热设备，由供热单位担任维护、处理。但需求更新、改造的费用由热用户承当。非居民热用户的供热设备处理职责，由供热用热两边在合同中约好；
第四十六条 热源单位和供热单位应加强对供热设备的巡视查看，确保供热设备设备无缺和安全运转。重要供热设备应当设置安全警示标志，并采纳相应的安全确保办法。
热用户有职责维护供热设备。热用户室内装饰遮挡供热设备影响修理抢修的，热用户应当合作撤除并自行康复，费用由产权人承当。
热用户在供暖前应对室内用热设备进行检修，确保用热设备无缺。需求改动供热管径或其他供热设备的，应到供热单位处理手续后方可施工。私行施工的，期限撤除；给其他热用户构成丢失的，应予以补偿。
（一）私行接通管网、添加供热管线、扩大用热面积、改动房子结构影响供热作用；
（三）私行设备、调理、移动、撤除、启闭、损坏等供热操控设备、计量用具或铅封；
（五）私自锁闭楼道、管道井等公共区域，阻止供热单位对供热设备的正常查看、维护和处理；
（七）损坏阀门、外表、井盖等设备，构成供热运转毛病，影响别人正常供热的；
热用户施行以上行为给其他用户或供热单位构成丢失，热用户依法应当承当补偿职责。
第四十八条 供热管网及隶属设备安全维护间隔规划内，任何单位和个人不得有下列行为：
（五）运用供热管道和支架敷设管线、悬挂物体；在管网上方放置及建造任何遮蔽物；
（六）在供热管道穿越河流标志区域内抛锚或许进行其他损害供热管道安全的作业；
因工程建造影响供热设备安全和正常运转，或需求换热站拆迁、移动，管网改造的工程项目，建造单位应经供热主管部分同意，并与供热单位洽谈承认维护计划或改建、撤除计划后方可施工。
第四十九条 供热管网及隶属设备发生紧迫安全事故需求抢修时，可先施工后补办手续。有关部分及个人应当活跃合作，确保抢修及时进行。
供热抢险作业车履行紧迫抢险时，在不影响过往车辆通行的前提下，其行使道路和方向不受交通标志、标线约束。供热作业车答应在供热设备履行管网调整的进程中暂时泊车，过往车辆和人员应当留意躲避。抢险机械和车辆在重污染气候和车辆通行高峰期可正常通行。
第五十条 建造单位从事工程建造，不得影响供热设备安全。在工程开工前，地下管线权属单位、建造单位或施工单位应向市自然资源和规划局请求建造区域及周边区域的地下管线普查数据，根据普查数据对项目建造影响的地下管线数据进行详查，一起向接近管线权属单位通报有关信息。
在热力设备维护规划内，从事敷设管道、打桩、顶进、发掘、钻探等或许影响热力设备安全活动的，有必要与供热单位签定相关的安全维护协议，一起拟定热力设备维护计划，并采纳相应的安全维护办法，承认施工计划后，方可施工。
施工中构成供热设备损坏的，应当及时告诉供热单位修正，并承当修正费用，补偿相应丢失。
第五十一条 供热主管部分和其他有关部分作业人员有玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿等行为的，由其所在单位或上级主管部分依法给予处置；构成犯罪的，由司法机关追查刑事职责。
第五十二条 违背本法令第二十条规则，由供热主管部分给予正告，责令期限改正；逾期不改正的，处以一万元以上二万元以下的罚款，构成丢失的，依法予以补偿。
第五十三条 私行移动、掩盖、撤除、损坏供热设备和供热安全警示标志、有第四十七条或许四十八条规则制止行为的，对个人可处以一千元以下的罚款，对单位可处以一万元以下的罚款。
第五十四条 热源单位或许供热单位违背本办法规则，有下列行为之一的，由供热主管部分给予正告，责令期限改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下的罚款；给热用户构成丢失的，依法承当补偿职责：
第五十五条 违背本法令第五十条规则，建造单位未会同施工单位、供热单位拟定供热设备维护计划的，由供热主管部分责令期限改正；逾期未改正或许拒不改正的，处一万元以上五万元以下罚款；构成丢失的，依法承当补偿职责。
第五十六条 对回绝、阻止供热行政处理部分作业人员履行公务，由公安机关根据《中华人民共和国治安处理处分法》予以处分；构成犯罪的，依法追查刑事职责。
第五十七条 对盗窃和损坏供热设备的行为，除令其补偿丢失外，对其处以二千元至一万元以下的罚款。违背治安处理处分规则的，由公安部分依照《中华人民共和国治安处理处分法》的规则予以处分。构成犯罪的，依法追查刑事职责。
（一）供热是指由供热单位运用热电联产、区域锅炉、工业余热、地热、分布式动力等方法所发生的热水、蒸汽等热源，经过管网及其他设备向热用户有偿供给出产和日子用热的行为；
（三）供热单位是指获得供热运营许可证，运用热源单位供给或许自行出产的热能从事供热运营的单位；
（五）供热工程项目包含：热电厂热电联产工程；锅炉房、换热站和泵站工程；供热管网工程及其他供热工程；
（七）供热设备是指用于供热的各种设备设备，包含热源、供热管网、换热站、泵站、阀门室（井）、计量用具、室内供热管道、散热设备及附件等。
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